(中国钢研科技集团有限公司教授级高级工程师、中国工程院院士 王海舟)
习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习中强调:发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调,加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展。
标准为科技创新建立规则秩序,提供转化动能。推动科技创新链与产业创新链深度融合离不开标准链作为桥梁纽带。标准链是打通科技创新和产业创新深度融合卡点堵点的有效手段。《决定》要求“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通;健全国家标准体系;以国家标准提升引领传统产业优化升级”。第55个“世界标准日”上,我国的主题为“强化标准引领,促进高质量发展”,进一步彰显了标准化在新时代高质量发展中的作用。
近日,工业和信息化部联合有关部门印发的《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)(以下简称《行动方案》),是积极落实党中央、国务院有关精神的具体体现,也是通过标准提升引领系统推进原材料产业转型升级、促进创新成果转化、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要举措。以标准提升引领原材料工业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、产业数字化、体系安全化发展为目标,制定2025—2027年行动方案。
原材料工业是实体经济的根基,是支撑国民经济发展的基础性产业,是产业基础再造的主力军和工业绿色发展的主战场。经过多年发展,我国原材料工业已经建立起较为完善的标准体系,标准供给质量持续提升,为产业转型升级、创新成果转化、产业链供应链保障能力建设等提供了较好支撑。面向发展新质生产力、推进新型工业化的新要求,我国原材料工业在标准管理协同、标准供给水平、标准实施效果等方面仍有较大提升空间。原材料标准体系仍需优化建设,数字化转型、绿色低碳、新材料等方向仍存在标准缺标漏项,面对关键材料核心工艺技术与装备自主可控、行业安全与绿色低碳发展、数字化深入、人工智能技术的发展等标准保障和引领能力仍需加强。
为指导总体布局谋划,《行动方案》明确提出按照“缺标补标、低标提标、优标转标、有标贯标”的思路,加快构建引领原材料工业高质量发展的标准体系;以数字化转型、绿色低碳、新材料产业壮大为着力点,加快关键急需标准研制;以需求牵引和标杆带动为切入点,强化标准实施应用,为促进原材料工业优化升级,加快发展新质生产力,推进新型工业化,建设制造强国提供有力支撑。到2027年,预期实现标准体系更加优化、标准供给能力大幅提升、标准实施应用不断深化的总目标,推动传统产业深度转型升级、新材料产业创新发展的标准技术水平持续提升。
《行动方案》围绕开展标准体系优化建设、加快数字化转型标准研制、推进绿色低碳标准建设、加强新材料产品标准培育、夯实行业标准化安全质量基础、强化标准实施应用部署了三方面主要任务。
一是开展标准体系优化建设,分行业开展原材料工业标准体系评估,推进现有标准体系优化升级,聚焦高端化、智能化、绿色化发展需要,加强国家标准、行业标准、团体标准、企业标准的系统性、协同性,建立完善新材料标准体系布局。
二是以实施四大标准化工程为实践,推进相关标准体系任务建设。数字化标准提升工程,推进大数据、云计算、人工智能等信息技术与传统原材料工业深度融合,持续完善原材料重点行业智能制造标准体系。绿色化标准升级工程,聚焦低碳技术、碳减排、绿色产品等方面,坚持标准引领、有序提升,加快标准研制,研究确定行业标准、团体标准采信规则及程序。新材料标准创新工程,加强新材料产品标准培育,推动一批创新成果转化成关键战略材料标准,利用国内超大规模市场条件下制定标准技术响应快、效率高等优势,开展前沿新材料标准研制。原材料标准筑基工程,夯实行业标准化安全质量基础,加强基础共性、关键技术、先进工艺、试验方法相关标准研制,对涉及安全的重点领域开展强制性国家标准研制。
三是强化标准实施应用。研究制定重点标准实施指引,探索遴选一批标准应用的优秀案例和典型场景,打造一批标准引领高质量发展的先导型、创新型标杆企业,更好带动先进标准实施应用。
标准在原材料工业发展中发挥着基础性、引领性作用。标准供给质量提升,可以全面支撑产业转型升级、创新成果转化、产业链供应链保障能力建设,需要加强统筹保障,形成发展政策合力。《行动方案》提出的保障措施具体包括三个方面:一是组织领导方面,完善原材料工业标准化工作协调机制,研究建立新材料标准化统筹机制,加强政府、协会、企业协作。二是资源投入方面,加强对原材料工业标准化工作经费支持,推动科研和产业化专项加大标准研究的支持力度,支持地方、重点企业、社会资本加大对标准化工作支持力度。三是人才建设方面,提升标准化从业人员的专业化水平,完善原材料工业标准化人才培训体系,支持企业将标准化人才纳入职业能力评价和激励范围。
《行动方案》为原材料工业科技创新链与产业创新链深度融合,转化为现实生产力提供了具体行动路径,推进了以标准链为载体、创新链为驱动、数据链为依托,产业质量链升级的科技创新与产业创新深度融合的四链融合。以标准链的提升打通科技创新和产业创新深度融合的卡点堵点,夯实科技创新和产业创新深度融合的质量基础支撑,引领原材料重点行业优化升级,催生原材料工业新质生产力。