（中国电子技术标准化研究院院长 杨旭东）
在新时代的征程上，原材料工业作为国民经济的基础产业，承载着推动高质量发展的重要使命。面对全球产业链供应链重塑、国内产业转型升级等多重挑战，必须以标准为引领，集聚各方力量，优化资源配置，提升技术创新能力，以新型工业化为依托，推动原材料工业迈向高端化、智能化、绿色化发展新阶段。日前，工业和信息化部联合有关部门印发《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），全面部署未来三年原材料工业标准体系建设工作，为推进新型工业化，建设制造强国、质量强国，构建现代化产业体系提供有力支撑。
一、深刻理解标准化工作对原材料工业高质量发展的重要意义
（一）为行业稳增长筑牢坚实基础。我国是原材料工业领域重要的制造和消费大国，但与原材料工业强国相比，原材料产品“低端过剩、高端短缺”、新材料产品“有材不好用、好材不敢用”等问题仍然存在，产品质量稳定性、一致性与高质量发展要求仍有差距。通过规范生产流程和产品质量，减少因技术不统一导致的资源浪费和效率低下问题，确保各类原材料产品在性能、质量和安全性上的一致性，增强市场对产品的信任度和认可度。《行动方案》中明确提出在标准研制过程中统筹考虑安全生产、数据安全等内容。对于涉及人身健康和生命财产安全、生态环境安全以及社会经济管理等重点领域，开展强制性国家标准研制，保障产业本质安全，助力行业稳步增长。
（二）为产业转型升级提供方向指引。以技术水平、管理能力和可持续发展成熟度为基础，通过评估和比较，帮助企业优化内部管理流程，促使企业有针对性地制定和实施改进措施提升整体竞争力和可持续发展能力。通过规范化生产操作和流程，企业能够提高生产效率和产品质量，确保产品质量的稳定性和一致性，减少生产中的误差和浪费，降低成本，提高生产效率和产能利用率，降低产品在不同市场中的适应成本，提高产品出口的竞争力和市场准入率。
（三）为行业协同发展集聚力量。原材料行业涵盖了从矿山开采到最终产品制造的广泛领域，上下游环节之间的协作至关重要。标准化工作通过制定共同的技术规范和工艺标准，促进了上下游企业之间的协同合作，加强了行业内外的沟通与交流，推动了技术成果的快速转化和应用，提升了产品的竞争力和市场接受度。此外，标准化还为行业协会、标准化组织等平台提供了施展的空间，发挥其在制定标准、推广应用、行业协调等方面的作用，形成推动原材料工业高质量发展的强大合力。
二、明确未来三年原材料工业标准化工作指引
（一）围绕产业发展方面系统推进各项工作。《行动方案》以标准化工作全面推动原材料工业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、产业数字化、体系安全化发展。通过制定和完善涵盖原材料开采、加工、使用、回收等各环节的标准体系，确保标准的系统性和完整性。通过推动产业链上下游标准的衔接和统一，促进产业链协同发展，提升整个行业的竞争力。通过重点产品碳排放相关标准的制定，规范核算方法，加快碳排放数据库的建立。重点推进新材料领域标准研制，促进新材料产业的快速健康发展。
（二）把标准化应用情况作为评价标准的首要考虑。《行动方案》强调上下游共同参与标准化工作，科学衡量标准的实际效果和社会经济效益，是标准化工作对原材料工业高质量发展支撑的重要体现。不仅要求加强关键标准的制定和推广，更重要的是确保这些标准在实际应用中能够达到预期的效果和效益。通过将标准化应用情况作为评价标准好坏的首要考虑，破除标准“只做不用”的行业困境，通过实际应用促进标准迭代升级，真正做到标准引领行业创新，推动行业高质量发展。
（三）以完善要素保障推进标准化工作质效提升。《行动方案》提出完善原材料工业标准化工作协调机制和统筹机制，加强上下游衔接和工作协同，及时解决标准制修订和实施中的问题。通过强化资源要素保障、完善人才体系建设等工作，支撑各项标准化工作决策有效落实，确保未来三年原材料工业标准体系建设目标有序推进。通过前瞻布局科学配套的技术标准体系，引导技术创新方向、提升生产效率和优化产品质量，推动原材料工业领域创新升级和新兴产业的快速发展，为原材料工业开辟新的增长点。
三、加强原材料工业标准化工作的几点建议
（一）强化顶层设计，加强行业间协同。强化标准化工作的顶层设计，制定全面的标准化战略和规划。加强政府、企业、科研机构和行业协会之间的协同合作，强化产业链、创新链深度融合，形成合力，共同推动标准化工作。推动成立跨部门、跨行业的标准化统筹协调机制，定期召开协调会议，研究和解决标准化工作中的重大问题，确保各方步调一致、协同推进。
（二）瞄准“3060”目标，加强绿色标准供给。落实党中央碳达峰碳中和战略部署，细化标准化工作路径，加强原材料工业绿色标准的制定和实施。制定涵盖节能、减排、资源循环利用等方面的绿色标准，推动企业采用绿色技术和工艺，实现绿色生产。制定严格的排放标准和能源利用效率标准，推动企业加大环保投入，采用先进的节能减排技术，促进绿色转型和可持续发展，助力实现“3060”目标。
（三）把握典型流程制造业特征，以标准助力数字化转型。准确把握原材料工业作为流程制造业的行业特征，加快提升原材料工业在数字化转型中的标准化水平。深入推进数字化标准提升工程，推动企业采用智能制造技术，实现生产过程的数字化和智能化。制定涵盖生产数据采集、传输、处理等环节的数字化标准，推动企业建设智能工厂，提升生产效率和质量，促进信息技术与制造技术的深度融合。
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